一、功能及要求：

按照国务院安委办《关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》中充分发挥第三方服务机构作用的规定，同时为贯彻落实省、市城市运行安全等重点工作要求，拟采购长沙市开福区2024年城市运行安全技术服务项目。由第三方安全技术机构派遣技术人员协助开福区应急局，为全区安全生产工作提供技术指导服务。

二、相关标准：

按国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行

三、技术规格：

一、服务内容

派技术人员4名到应急局驻点，主要包括协助开福区应急局开展各类安全专业咨询服务、数据统计分析、宣教报道、安全督查考核、以及区委区政府和区安委会交办的其他工作，具体如下：

1.提供安全生产专业咨询服务指导

每周梳理区委区政府、区安委会关于安全生产、森林防火工作系列文件、会议精神落实情况，分析存在问题，研究解决对策，为区安委会部署安排当前工作提供决策参考意见；

2.数据统计和分析

每月收集汇总各街道、园区、区直相关部门开展安全生产和消防工作各项数据，对数据进行分类统计，根据数据分析工作开展情况、存在的问题和整改建议；

每月统计全区森林防灭火相关工作开展情况和数据，形成简报，更新区森林防灭火工作动态；

日常统计汇总城市运行安全隐患排查数据，录入城市运行系统和智慧安全综合监管平台，每周汇总、整理城市运行安全隐患整改情况，形成数据库。

3.安全宣教报道

协助组织日常安全宣教工作，包括组织宣传活动、培训活动、发放宣传资料等。根据宣教工作开展情况，利用各类宣教平台发布宣传知识、宣传活动开展动态。

4.开展督查考核

协助督查区委、区政府关于安全生产工作的重要决策部署、重要会议精神以及文件精神落实情况；区委区政府主要领导关于安全生产的重要批示、指示精神贯彻落实情况；区安委会相关会议和文件要求落实情况；各类专项整治行动和重大事故隐患整改落实情况等。

5.完成其他交办任务

根据区委、区政府和区安委会的要求，协助完成其他安全生产有关临时工作任务。

 

四、交付时间和地点：

1.服务期限：自合同签订之日起一年。

2.服务地点：长沙市开福区应急管理局。

 

五、服务标准：

1.服务要求：

（1）及时完成。相关单位要加强配合，确保相关工作按照开福区应急局要求及时完成。

（2）为确保质量，投标人应对项目有整体的认识、有明确的规划和管理目标，了解项目重点、难点，优化人员配置和管理，制定紧急情况处理方案，提出合理化建议。

2.人员要求： 

派驻点技术人员4名。条件要求，大专及以上学历，具有初级安全生产相关证书。熟悉安全生产法律法规、国家标准、行业标准，熟练操作办公软件，尤其EXCEL，有一定逻辑分析能力和文字功底，擅长大数据统计、分析、应用。驻点坐班要求：按照每周五个工作日，每天8小时工作制，特殊情况下，非工作时间内，采购人临时有其他工作要求的，供应商须在接到通知后赶赴工作岗位。

 

六、验收标准：

1.验收的主体：

采购人。

2.组织方式：

采购人自行组织。

3.时间或条件：

供应商提出验收申请之日起7日内组织验收。

4.验收方式：

本项目采取分期验收。在合同签订后半年内，根据项目进展情况由中标人提交第一次书面验收报告，经采购人审核通过完成验收。服务期满项目完成后，中标人提交第二次书面验收报告，经采购人审核通过完成验收。

5.验收程序：

（1）启动履约验收程序：采购人及供应商严格执行政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（2）成立验收小组：履约验收工作程序启动后，采购单位应当成立验收小组，负责采购项目履约验收具体工作。

（3）确认验收方案：验收小组应对政府采购合同中的履约验收方案进行确认。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。

6.验收内容：

（1）提供安全生产专业咨询服务指导；

（2）数据统计和分析；

（3）安全宣教报道；

（4）开展督查考核；

（5）完成其他交办任务。

7.验收标准：

（1）每周梳理区委区政府、区安委会关于安全生产、森林防火工作系列文件、会议精神落实情况，分析存在问题，研究解决对策，为区安委会部署安排当前工作提供决策参考意见；

（2）每月收集汇总各街道、园区、区直相关部门开展安全生产和消防工作各项数据，对数据进行分类统计，根据数据分析工作开展情况、存在的问题和整改建议；

（3）每月统计全区森林防灭火相关工作开展情况和数据，形成简报，更新区森林防灭火工作动态；

（4）日常统计汇总城市运行安全隐患排查数据，录入城市运行系统和智慧安全综合监管平台，每周汇总、整理城市运行安全隐患整改情况，形成数据库。

（5）协助组织日常安全宣教工作，包括组织宣传活动、培训活动、发放宣传资料等。根据宣教工作开展情况，利用各类宣教平台发布宣传知识、宣传活动开展动态。

（6）协助督查区委、区政府关于安全生产工作的重要决策部署、重要会议精神以及文件精神落实情况；区委区政府主要领导关于安全生产的重要批示、指示精神贯彻落实情况；区安委会相关会议和文件要求落实情况；各类专项整治行动和重大事故隐患整改落实情况等。

（7）根据区委、区政府和区安委会的要求，协助完成其他安全生产有关临时工作任务。

8.与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：

（1）未按采购人要求，每周五12点前收集九大领域城市运行安全交办问题隐患清单，形成统计报表，每周未汇总分析工作开展情况及存在问题、未及时督促相关部门整改、未按时间节点完成统计报表或迟报、漏报的，每项每次扣100元；

（2）每月未按要求统计全区森林防灭火工作情况或数据或统计不全，每项每次扣100元；

（3）宣传报道台帐数据统计不及时、不准确，每项每次扣100元；

（4）每季度最后一个月25日前未提交城市运行安全专项整治统计分析报告，每次扣5000元；

（5）未按每天8小时工作日、每周五天要求坐班，每人每次扣1000元。

9.争议处理：

供应商对验收结果不认可的，提交书面申请，就争议的事项与采购人协商一致达成和解协议,从而解决争议。

10.验收费用支付：

由中标人承担项目验收过程中的所有费用。

11.采购人的权利和义务：

（1）对供应商服务内容进行验收。

（2）采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

（3）如中标人的服务达不到采购人要求的，采购人将有权扣除相应合同价款并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由项目中标人承担。

12.供应商的权利和义务：

（1）严格按照投标响应文件履行合同义务；服务质量必须符合验收标准。

（2）按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后申请重新验收。

（3）中标人对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

 

七、其他要求：

1.结算方式

（1）付款人：长沙市开福区应急管理局（国库集中支付）

（2）付款方式：签订合同后半年内支付合同金额的50%，项目完成后，根据验收情况，支付剩余合同款项。

2.本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工工资及社保、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）文件规定，本项目为专门面向中小企业采购，所属行业为租赁和商务服务业。

5.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

 

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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