评标专家在评标现场按《建质【2008】91号（关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知）》的相关规定进行评标，因山西环宇建筑工程有限公司、国苑建设有限公司、新疆鸿达华泰建设工程有限公司、新疆中福鸿州建设工程有限公司的投标文件是按设施农业项目要求配备专职安全生产管理人员，不符合《建质【2008】91号（关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知）》的相关规定，因此山西环宇建筑工程有限公司、国苑建设有限公司、新疆鸿达华泰建设工程有限公司、新疆中福鸿州建设工程有限公司等四家公司的投标文件被评标专家否决。根据《中华人民共和国建筑法》第二条：本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动；《建设工程质量管理条例》第二条明确：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程；此外，《建设工程质量管理条例释义》中明确：土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程。由此可见，对于何谓建设工程，上述法律法规及相关释义已经进行了明确，其中并不包含农业设施的建设。库尔勒市现代设施农业产业园（英下基地）建设项目一期工程总承包属于设施农业项目，不属于建筑工程，评标专家不应按《建质【2008】91号（关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知）》第十三条（一）款建筑工程、装修工程按照建筑面积超过50000平米要求配备3位专职安全生产管理人员的要求否决山西环宇建筑工程有限公司、国苑建设有限公司、新疆鸿达华泰建设工程有限公司、新疆中福鸿州建设工程有限公司这四家公司的投标文件。鉴于以上情况对评标结果产生实质性影响，决定对本次招标作终止处理，并重新予以发布招标公告进行招投标。

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